Une nouvelle école. . .

 

Daniel Garnier Adjoint au maire
Enseignement primaire,
secondaire Médecine et restauration scolaires                                 

Pourquoi une nouvelle école ?

La démographie qui augmente depuis 1999 ajoutée aux nouveaux arrivants sur la commune entraîne inévitablement de nouveaux  besoins scolaires.
La rentrée 2009 nécessitera la création de 13 classes : huit en maternelle et cinq en élémentaire.  Des solutions transitoires  et provisoires ont du être trouvées pour pouvoir accueillir tous les enfants à partir de trois ans. Cela nécessite une compréhension de la part des équipes enseignantes sachant que les difficultés rencontrées seront temporaires.
Pour 2010, les projections font apparaître de nouveaux besoins : diminuer les effectifs dans les écoles assez chargées, faire face aux montées d’effectifs : accueil des trois ans et passages en cours préparatoire.

Où sera-t-elle située ?

A côté de l’annexe de la maternelle Jean-Jacques Rousseau, à l’angle de la rue du Commandant l’Herminier et de la rue Paul Doumer. Cette localisation n’est pas parfaite mais le terrain appartient à la ville et cette construction permettra d’absorber les nouvelles constructions du secteur: Prés Clos, Rue de la Courneuve et Espace Rencontres. Elle permettra aussi de sortir les classes maternelles de l’école élémentaire Babeuf et de diminuer la pression sur le groupe Vallès Varlin Louise Michel.

Quel genre d’école ?

Il s’agit plus justement de deux écoles : une élémentaire de 13 classes et une maternelle de 7 classes : intégrant les quatre existantes de l’annexe Rousseau plus trois nouvelles.
Sachant que le cahier des charges contient l’idée de classes « tampons » pouvant se transformer aussi bien en classes maternelle qu’en élémentaires. Ceci afin d’avoir un peu de souplesse et d’éviter le plus possible des changements de secteurs scolaires.
Un classement ZEP va être d’ors et déjà demandé auprès de l’Inspection Académique.

Quand ouvrira-t-elle ?

Pour la rentrée 2010 si tout va bien.  C’est court comme délai mais c’est la raison essentielle du choix du contrat de partenariat public privé. D’après les services techniques, en avril 2008, il était déjà trop tard pour tenir ces délais en maîtrise d’ouvrage publique.  J’avais demandé pour ne pas perdre de temps de réaliser les sondages de sol dès les vacances d’été.

L’opérateur est-il déjà choisi ?

Bien sûr que non.  Ce type de contrat nécessite comme pour une maîtrise d’ouvrage publique un appel d’offres. Sachant que dans ce cas, un appel d’offres existe aussi pour la construction.  Pour mémoire, la maternelle Anne Sylvestre a été construite par le groupe Bouygues.

Et le financement ?

Il s’agira de payer un loyer sur trente ans. Le loyer prend en compte l’entretien technique durant toute cette période.  Cette dépense sera prise sur le budget de fonctionnement  Dans le cas contraire il aurait fallu emprunter car la commune ne possède pas les fonds nécessaires en investissement. Or les capacités d’emprunt de la ville sont actuellement très restreintes.  D’après le cabinet d’études indépendant qui a réalisé une étude comparative des deux possibilités, sur la durée, le contrat de partenariat serait au bout du compte moins cher de plus de deux millions d’€.

Quelles différences avec le projet de l’équipe municipale précédente ?

• Une ouverture possible à la rentrée 2010, ce qui ne pouvait se faire en maîtrise d’ouvrage publique.  En l’absence d’une nouvelle construction l’accueil d’une partie des élèves de trois ans aurait été remis en cause.  De plus, la scolarité au-dessus de six ans étant obligatoire  cela aurait généré une augmentation des effectifs par classe dans les écoles élémentaires  du secteur. 
• Moins d’espace public occupé puisque cette école sera construite avec un ou deux étages alors que le précédent projet se cantonnait au rez-de-chaussée. 
• Une qualification Haute Qualité Environnementale qui permettra des économies sur les dépenses de chauffage et de tenir les engagements municipaux de développement durable. 
• Une vraie école en dur de vingt classes à la place d’une construction industrialisée qui vieillit plus mal dans le temps.
• Un nouvel équipement de quartier en récupérant les quatre classes maternelles existantes : peut-être un centre de loisirs élémentaire ?

Et la démocratie ?

 Un premier vote a eu lieu en conseil municipal pour acter l’étude d’un cabinet indépendant.
Puis ce projet a été présenté en CTP, les syndicats ayant  voté contre par opposition de principe au contrat public privé et à la commission d’usagers qui a réservé son avis par manque d’informations.  
La remise de ce rapport a permis un deuxième vote lors du conseil municipal de décembre, donnant le feu vert pour un contrat de partenariat
Malgré quelques réserves du groupe communiste, ce vote s’est fait à l’unanimité. J’ai d’ailleurs à cette occasion salué le sens des responsabilités des élus ce groupe.

En conclusion :

Un projet indispensable pour satisfaire à l’accueil de nos élèves, une plus-value non négligeable par rapport au projet précédent, un choix du contrat de partenariat obligé mais maîtrisé sans que cela ne devienne un dogme.